全国十佳！规划引领，绘就美丽乡村新蓝图！看同济人这五年的扶贫足迹！

城乡规划学科是同济大学传统强势学科和国家双一流建设学科。承担定点扶贫任务伊始，同济大学建筑与城市规划学院、上海同济城市规划设计研究院（以下简称“同济规划院”）第一时间深入定点扶贫第一线，高质量地做好云龙县县城总体规划、漕涧镇总体规划、“多规合一”规划、县城控制性详细规划、县城建筑立面整治规划、县城色彩专项规划、县城生态廊道专项规划、县城地下综合管廊规划、县城景观照明专项规划、县城人防专项规划、县城抗震防灾专项规划、全域旅游规划、游客服务中心建设设计等13项规划编制、建筑设计等帮扶工作。5年间，学校选派包括4位规划副院长、5位总工、50余位工程师在内的200余人次的规划团队赴云龙实地调研，开展规划设计、不定期建设项目协助审查、项目评审等技术援助，累计优惠、减免设计费达720万元。

2013年7月，同济大学组织精英团队首期开展了具有统筹引领作用的《云龙县县城总体规划》和《云龙县漕涧镇总体规划》的编制工作。汇集众多国内一流规划专家会诊云龙贫困根源，经多方协商论证，达成云龙脱贫发展共识：云龙必须转变过度依赖矿产资源、牺牲生态的发展路径，转向保护生态、复兴文化为核心的发展方式；充分考虑地广人稀、山高水深，无法进行农业规模化生产的现实条件，不走传统工业化带动城镇化、人口向城镇规模化集中的传统城镇化道路，建立依托县城、漕涧、功果桥三个重点城镇核心辐射，形成服务设施均等化、相对扁平化的城镇村布局。规划重新调整了县城的功能，将其定位为县域的服务中心，不发展大规模工业，集中打造美丽宜居白族特色小城，以旅游、文化等服务设施建设带动县城周边区域的发展，形成区域发展的新引擎。这种城镇化路径避免了大规模的基础设施投入，将有限的资金用于核心带动地区和民生项目。这种模式，对西南偏远山区脱贫致富具有一定借鉴意义。

在总规的引领下，云龙县政府集中发展县城和漕涧镇，加大生态及文化遗产保护力度，有重点的加强了村镇基础设施和公共服务设施建设，为实现乡村振兴、扶贫攻坚打下坚实基础。截至2018年上半年，全县共建成11个为民服务中心，投资2.84亿元新建校舍230栋、加固改造校舍53栋；提升改造乡镇卫生院11个、村卫生室47个，另有39个村卫生室正在改造之中。

扶贫靠合力，一张蓝图干到底。为更好地消除各部门规划的不一致，2015年同济规划院为云龙县编制了多规合一规划。该规划是对城市总体规划的再一次提升，建立统一工作空间平台，针对精准扶贫中的项目空间落地，梳理各部门支持资金与项目，形成扶贫建设项目库和部门协同联审机制，大大加快了项目落地时间，为打赢扶贫攻坚战提供了强有力的机制保障。

为更好地发挥县城服务核心功能，建设特色魅力小城，2016年以来，同济规划院又先后开展了云龙县城控制性详细规划、县城地下综合管廊规划、县城建筑立面整治规划、县城色彩专项规划、县城生态廊道专项规划、县城景观照明专项规划、县城人防专项规划和县城抗震防灾专项规划等9个系列规划的编制工作。在这些规划的指导下，县一中、县医院、游客服务中心、规划展示馆、综合环境整治等一大批项目陆续启动，有效的增强了县城服务能级，带动周边乡村发展，改善了人居环境。

同济大学建筑与城市规划学院联手经济与管理学院一同为云龙优化完善了产业规划方案，厘清产业发展重点，突出发展高原生态农业，用“互联网+”和品牌推广等方式促进基础产业增值。通过协调努力，学校推介200余种云南特色产品入驻上海云品中心展示并举办“大理西三县农特产展”，诺邓火腿成功进入“上海国际食品博览会”“十一届昆明泛亚国际农业博览会”和“十三届中国国际农产品交易会”，产品荣获优质农产品金奖。推动云龙县与上海郑明现代物流有限公司签订5000支诺邓火腿和5000份盐泥肉订单。2016年-2017年，学校采购云龙泡核桃90万元，推动校友企业和附属医院采购云龙农特产品13余万元。2017年，学校将校门前临街铺面租借给云龙县，免收2017-2020年全部租金53万元，供其开设云龙高原农特产品销售中心（上海），为滇西特色农特产品入沪提供全方位支持。

五年来，同济大学充分发挥自身优势，深化各项帮扶措施，与云龙县同心协力、砥砺前行，不断推动云龙脱贫攻坚走向纵深。同济大学挂职干部全情投入云龙脱贫攻坚战役，充分发挥桥梁纽带作用，搭建起校地间深入合作的连心桥、同心桥，受到了州委州政府和县委县政府的高度评价。2017年12月份，云龙县人民政府针对同济大学的定点帮扶工作及挂职扶贫干部的工作，向县扶贫开发领导小组成员单位、县委县政府班子成员、挂职干部联系的贫困村及所在乡镇干部群众、挂职第一书记所在的贫困村及乡镇干部群众积极开展了满意度调查评议工作，发放调查表97份，其中县级领导26份、县级单位36份、乡镇35份，随机抽查干部群众的满意情况，真实准确反映群众意见。通过调查，干部群众对同济大学及挂职干部的帮扶工作均表示满意。